2023年以来，东胜区人民检察院探索建立民事监督案件受理前初核审查制度，强化民事检察与控告申诉检察部门一体履职，民事检察部门提前介入聚焦争议难点，通过实质性受前审查，完善初核工作机制，寻求多元化解纠纷路径，提高办案质效，民事裁判案件监督率较2022年度提高了13个百分点。

一、加大受前审查力度，把好案件入口关。在信访案件受理环节，控申部门及时通知民事检察部门进行受前审查，时限一般不超过3天。民事检察部门员额检察官即对案件进行初审，重点对“四书”，即一审、二审、再审生效裁判文书和申请监督材料进行全面审查，厘清案情，明确诉求，明晰争议焦点，判断当事人诉求是否应当予以支持。对于确有监督必要的案件，主动导入，依法受理，精准监督；对当事人诉求明显不能得到法律支持的案件，坚持便民利民的原则，讲清法律规定、讲清是非曲直、讲清办案理由，现场给出法律意见，引导当事人服判息诉。对于案情简单，通过书面审查和听取当事人的意见能够确认裁判正确公允，或者虽稍有瑕疵但不影响整体公正的，进行充分释法说理引导申请人服判息诉。申请人坚持要求受理的，则标明简案受理并从快作出决定；对于案情相对复杂或缺乏证据材料一时难以判断的，一次性告知申请人补齐材料后进一步审查。确无监督必要的，可再次约见当事人做服判息诉工作；对案情极为复杂或初审认为申请理由成立有监督必要的，及时受理并重点审查。

二、强化释法说理，做足定纷止争文章。一是共同接访，控申部门和民事检察部门发挥各自优势，既增强接访的专业性，又提升息诉罢访效果。在民事检察人员参与控申接访之初，根据案件情况，对审查结论、信访风险、息诉罢访可能性等进行预判，作出初步结论。结合案件事实、证据和争议焦点，对申请人败诉原因及相关法理，在首次询问申请人时提前说明可能支持监督申请法律依据、不支持监督申请的原由，降低其诉讼期望值。从案件审查开始对申请人进行风险提示，使申请人做好申请民事法律监督并不必然启动再审程序的心理预期，防止“二次信访”。同时，在共同接访中，对于情绪激动的当事人，及时精准制定信访突发事件处置预案。二是检察长接访，对共同接访后仍有异议的申请人，定期安排检察长接访，同时邀请值班律师参与。三是简易听证，对一些争议较大的案件，结合共同接访和检察长接访情况，邀请听证员、相关专家和代表委员，开展简便灵活的公开听证，借助外脑外力促进矛盾化解。

三、推行繁简分流，精准受案审查。民事检察部门在受前审查阶段，对经过释法说理后申请人仍坚持申请监督的案件，区分难易程度进行繁简分流。一是突出简案快办。对案情简单、争议不大、不需要再行调查核实的案件，标明简案，指定专门检察官，一个月内办结。二是强化繁案精办。对于疑难复杂、依职权监督、类案监督或有监督成案可能的案件，标明繁案，成立办理小组，重点审查，精办细研。目前，繁案小组办结疑难复杂案件10件，已提请抗诉和制发再审检察建议5件。